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北京市人民政府令 　（第８９號）

2016-09-20
北京市人民政府(fu)令
（第８９號）

《北(bei)京市工程建設(she)項目招標(biao)范圍和規模標(biao)準規定》已經２００１年１１月２６日市人民政府(fu)第４２次(ci)常務會議通(tong)過，現予公布自２００２年１月１日起施(shi)行。

市長(chang)　劉(liu)淇
二００一年(nian)十二月六日
北京市工(gong)程建(jian)設項目(mu)招(zhao)標范圍和規(gui)模(mo)標準(zhun)規(gui)定
第(di)一條　為了確定本(ben)市(shi)必須(xu)進行招(zhao)標的(de)工(gong)程(cheng)建(jian)設項目的(de)具體范(fan)圍和(he)規(gui)(gui)模(mo)標準，規(gui)(gui)范(fan)招(zhao)標投(tou)標活(huo)動(dong)，根據《中華(hua)人民共和(he)國招(zhao)標投(tou)標法》和(he)《工(gong)程(cheng)建(jian)設項目招(zhao)標范(fan)圍和(he)規(gui)(gui)模(mo)標準規(gui)(gui)定》，結合本(ben)市(shi)實際(ji)情況，制定本(ben)規(gui)(gui)定。
第二條　本市行政區域(yu)內的(de)下列工程建(jian)設項目，包括(kuo)項目的(de)勘(kan)察、設計、施工、監理以及與(yu)工程建(jian)設有關的(de)重要設備、材料(liao)等的(de)采購(gou)，達(da)到(dao)本規(gui)定第八(ba)條所列規(gui)模標準之一的(de)，必須(xu)進行招標：
（一）基礎設施、公(gong)(gong)用事(shi)業等關系社會公(gong)(gong)共利益、公(gong)(gong)眾安全的項目；
（二）使(shi)用國有資金投資或者國家(jia)融資的項目(mu)；
（三(san)）使用國(guo)際組織或(huo)者外(wai)國(guo)政(zheng)府(fu)貸款、援助資金的項目。
第三條　關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項(xiang)目(mu)的范圍包括：
（一(yi)）煤炭、電力、新能源(yuan)等能源(yuan)生產和開發項(xiang)目；
（二）鐵路、公(gong)路、管道(dao)、航空以及其(qi)他交(jiao)通運輸業等交(jiao)通運輸項目；
（三）郵政、電(dian)信(xin)(xin)樞(shu)紐、通信(xin)(xin)、信(xin)(xin)息(xi)網絡等郵電(dian)通訊項目；
（四）防洪、灌(guan)溉、排澇、引水、灘涂治理(li)、水土(tu)保持(chi)、水利樞(shu)紐等(deng)水利項(xiang)目；
（五(wu)）道(dao)路、橋梁、地鐵(tie)和(he)輕軌交通、地下管道(dao)、公(gong)共停車場等城市設施(shi)項(xiang)目；
（六）污(wu)水排放及其(qi)處理(li)、垃(la)圾(ji)處理(li)、河(he)湖水環(huan)境治理(li)、園(yuan)林、綠化(hua)等生態環(huan)境建設和保(bao)護項目(mu)；
（七(qi)）其他基礎設施(shi)項目(mu)。
第四條　關(guan)系社會公(gong)共利益(yi)、公(gong)眾(zhong)安全的公(gong)用(yong)事業項目的范圍包括：
（一）供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣、供(gong)熱等市政(zheng)工程項(xiang)目；
（二）科(ke)技、教(jiao)育、文化等項(xiang)目；
（三）體育、旅游等項目；
（四）衛生(sheng)、社會福利(li)等(deng)項目；
（五）住宅(zhai)、酒(jiu)店、公寓、寫字(zi)樓等(deng)項目(mu)；
（六）政法設施項目；
（七(qi)）防災減災項目；
（八(ba)）其他公用事業項目。
第(di)五(wu)條　使用國有資(zi)金投資(zi)項(xiang)目的(de)范圍(wei)包括：
（一）使用(yong)政(zheng)府(fu)投資(zi)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，包括(kuo)使用(yong)各級財政(zheng)預算內資(zi)金的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，使用(yong)政(zheng)府(fu)土地收(shou)益，政(zheng)府(fu)減免稅費(fei)(fei)抵(di)用(yong)，城市基(ji)(ji)礎設(she)(she)施“四源”建(jian)(jian)設(she)(she)費(fei)(fei)，市政(zheng)公用(yong)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)費(fei)(fei)，社會(hui)事業建(jian)(jian)設(she)(she)費(fei)(fei)，水(shui)利(li)建(jian)(jian)設(she)(she)基(ji)(ji)金，養路(lu)費(fei)(fei)，污水(shui)處理(li)費(fei)(fei)以及其他納入(ru)財政(zheng)管理(li)的(de)(de)各種(zhong)政(zheng)府(fu)性(xing)專項(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)基(ji)(ji)金的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)；
（二）使用國有(you)企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位自有(you)資(zi)金，并且國有(you)資(zi)產投(tou)資(zi)者實際擁有(you)控制權的項(xiang)目。
第六條　使(shi)用國家融資項目的范圍包(bao)括：
（一(yi)）使(shi)用(yong)國家發(fa)行債券所(suo)籌資金(jin)的項目(mu)；
（二）使用國家(jia)對外(wai)借(jie)款(kuan)、政府(fu)擔(dan)保或者承諾(nuo)還(huan)款(kuan)所(suo)籌資金的項目；
（三）使用(yong)國家政策性(xing)貸款資金(jin)的項目；
（四(si)）政府授權投資(zi)主體(ti)融資(zi)的項目；
（五）政(zheng)府特許的融資項目。
第七條(tiao)　使(shi)用國際組(zu)織或者外國政府(fu)貸款、援(yuan)助(zhu)資金項(xiang)目的范(fan)圍包(bao)括：
（一）使用(yong)世界銀行、亞(ya)洲開發銀行等國際(ji)組織(zhi)貸(dai)款資金的項目；
（二）使用外國政府及其(qi)機構貸(dai)款資金的項目；
（三）使用國際組織或者外(wai)國政(zheng)府援助資金的項目。
第八條(tiao)　本(ben)規(gui)定第三條(tiao)至第七條(tiao)規(gui)定范(fan)圍(wei)內(nei)的各類工程建設項目(mu)應(ying)當達到下列規(gui)模標準(zhun)之一：
（一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾(shi)裝修(xiu)等）單項合(he)同估算(suan)價在２００萬元人民幣以上或者建筑面積在２０００平方米以上的(de)；
（二）重(zhong)要(yao)設(she)備、材(cai)料等貨物(wu)的采(cai)購，單(dan)項合同估算價在(zai)(zai)１００萬(wan)元(yuan)人民幣(bi)以上或者(zhe)單(dan)臺重(zhong)要(yao)設(she)備估算價在(zai)(zai)３０萬(wan)元(yuan)人民幣(bi)以上的；
（三）勘察、設計、監理(li)等服(fu)務(wu)的采(cai)購，單項合同估算價在５０萬元人(ren)民幣(bi)以(yi)上的；
（四(si)）單項(xiang)合同估算價低于(yu)第（一(yi)(yi)）、（二(er)）、（三）項(xiang)規定的(de)(de)規模標準(zhun)，但符合下列標準(zhun)之一(yi)(yi)的(de)(de)：
１、項目總(zong)投資額在３０００萬元人民幣以(yi)上的；
２、全(quan)部或者(zhe)部分使用(yong)政(zheng)(zheng)府投資或者(zhe)國家(jia)(jia)融資的項目中，政(zheng)(zheng)府投資或者(zhe)國家(jia)(jia)融資金(jin)額(e)在１００萬元人民幣以上(shang)的。
鼓勵(li)政府投資或者(zhe)國(guo)家融資金(jin)額(e)在１００萬元人民幣以下的(de)項(xiang)目進(jin)行招(zhao)標。
第九條(tiao)　選擇基礎設施(shi)和公(gong)用(yong)事(shi)業項目(mu)的投(tou)資主體、經營主體或者(zhe)政府投(tou)資項目(mu)的項目(mu)法人，具備競(jing)爭條(tiao)件的，應當(dang)通過招(zhao)標的方式確定(ding)。
第(di)十(shi)條　招標投標活動不受地區(qu)、部門的限制，任何(he)單位和個人(ren)不得對潛在(zai)投標人(ren)實行歧(qi)視待遇。
第(di)十一條　依(yi)照(zhao)本規定必須進行招(zhao)標的項目(mu)具備(bei)下(xia)列(lie)情(qing)況之一的，經項目(mu)審批(pi)部門(men)批(pi)準，可以不進行招(zhao)標：
（一）涉(she)及國家安全或者(zhe)有特殊保密(mi)要(yao)求(qiu)的(de)；
（二(er)）搶(qiang)險救災或者利用(yong)扶貧資金(jin)實行以(yi)工代賑的(de)；
（三）項(xiang)目的勘(kan)察、設計(ji)采用(yong)特定專利(li)或者專有技術或者其建筑藝術造型有特殊要求的；
（四）承包(bao)商、供應商或者服務提供者少于３家(jia)，不能形成有效(xiao)競爭的；
（五）國內外(wai)民間組(zu)織(zhi)或者個人全額捐贈的；
（六）其他(ta)特(te)殊情況不適宜招(zhao)標的。
第十二條(tiao)　法律、行(xing)政法規(gui)(gui)對必須(xu)進行(xing)招標的(de)項目(mu)的(de)范(fan)圍和規(gui)(gui)模標準另(ling)有規(gui)(gui)定的(de)，依照(zhao)其規(gui)(gui)定執行(xing)。
第(di)十三條(tiao)　違反本規(gui)定，必(bi)須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目(mu)而(er)不招標(biao)(biao)(biao)的(de)，將必(bi)須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目(mu)化整為零或者以其他任何方式規(gui)避招標(biao)(biao)(biao)的(de)，由有關行(xing)政部門依照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》第(di)四(si)十九條(tiao)的(de)規(gui)定追究(jiu)法(fa)律責任。
第十(shi)四條　本規定自２００２年１月１日起(qi)施行。
發(fa)布部門：北京市政(zheng)府　發(fa)布日(ri)期(qi)：2001年12月(yue)06日(ri)　實施日(ri)期(qi)：2002年01月(yue)01日(ri)　(地方法(fa)規)


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